苏国土资发〔2018〕246号

 

江苏省国土资源厅关于印发江苏省国土资源

系统2018年政务公开工作要点的通知

 

各市、县(市、区)国土资源局，厅各直属单位，厅机关各处、室、局：

现将《江苏省国土资源系统2018年政务公开工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

 

 

 

江苏省国土资源厅

2018年6月21日

江苏省国土资源系统2018年

    政务公开工作要点

 

2018年，我省国土资源政务公开工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入落实党中央、国务院和部、省关于全面推进政务公开工作的系列部署，着力推进决策、执行、管理、服务、结果公开，不断提升政务公开的能力和水平，进一步解放思想，激励新时代新担当新作为，打造阳光国土，全力服务促进全省高质量发展走在全国前列。

一、着力推进政务bt365体育在线投注_bat365标准版_bet28365365发布工作

（一）重大政策及时向社会发布。坚持以公开为常态、不公开为例外，及时公开各项重要政策。结合《省政府工作报告》确定的国土资源重点工作和任务分工，将社会广泛关注、与民生关系密切的重点事项向社会发布。结合政府机构改革和职能优化，做好权责清单调整和公开工作。梳理制定本部门年度《重大行政决策目录》，及时对目录内容进行公开。进一步推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开，对社会广泛关注、关系国计民生的建议提案，要做到应公开尽公开答复全文。

（二）抓好重点领域bt365体育在线投注_bat365标准版_bet28365365公开。做好对重大建设项目批准和实施领域等社会关注度高的项目的bt365体育在线投注_bat365标准版_bet28365365公开，突出做好征收土地方案、征地补偿安置方案等bt365体育在线投注_bat365标准版_bet28365365公开工作，不断充实完善征地bt365体育在线投注_bat365标准版_bet28365365公开平台功能，稳妥有序推进征地bt365体育在线投注_bat365标准版_bet28365365公开。完善矿业权人勘查开采bt365体育在线投注_bat365标准版_bet28365365公示制度，建设全省矿业权勘查开采bt365体育在线投注_bat365标准版_bet28365365公示服务系统。公共资源配置领域要按照《国务院办公厅关于推进公共资源配置领域政府bt365体育在线投注_bat365标准版_bet28365365公开的意见》要求，深化集城乡统一的建设用地一二级市场、增减挂钩、矿业权交易等业务的网上交易平台，建立土地和矿业权出让、土地整治和地质勘查资金使用等领域“黑名单”制度，强化信用约束。全面推行“双随机一公开”市场监管模式，查处结果全面、及时向社会公开。

（三）做好行政事项全面公开。参照《国土资源部政务公开基本目录（2017）》，制定《江苏省国土资源厅政务公开基本目录》，全面公开行政决策、行政审批、行政征收、行政奖励、行政执法、行政计划、行政立法等bt365体育在线投注_bat365标准版_bet28365365。主动公开公共服务事项，全面为企业和群众提供服务，打造服务型政府，做到为民、便民、利民。要坚持因地制宜、因事制宜公开bt365体育在线投注_bat365标准版_bet28365365，注重实现公开的bt365体育在线投注_bat365标准版_bet28365365可检索、可核查、可利用。

二、着力做好政策解读回应工作

（四）大力推进政策解读工作。落实好bt365体育在线投注_bat365标准版_bet28365365发布的主体责任，主要负责同志要履行好重大政策“第一解读人”职责，主动引导舆论，为推动政策落实营造良好环境。通过召开新闻发布会、接受新闻采访等方式，深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等，及时准确传递权威bt365体育在线投注_bat365标准版_bet28365365和政策意图。解读好国土资源管理的政策措施、执行情况和工作成效，赢得企业和群众的理解、信任和支持。各级部门要按照“谁起草、谁解读”的原则，做到政策文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。政策解读文件，要注重运用客观数据、生动实例等，进行形象化、通俗化解读，把政策解释清楚，避免误解误读。

（五）围绕社会关切加强舆情回应。增强舆情风险防控意识，密切监测收集苗头性舆情，做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。开展政务舆情应对工作效果评估，建立问责制度，对重大政务舆情处置不得力、回应不妥当、报告不及时的责任单位及相关责任人员，要予以通报批评或约谈整改。

三、着力提升政务服务实效

（六）推进网上办事服务公开。全面公开网上办事服务bt365体育在线投注_bat365标准版_bet28365365，各级部门要检查公开的办事服务bt365体育在线投注_bat365标准版_bet28365365是否完整便民、是否准确规范、与实际工作是否一致等，发现问题及时整改。清理并公开群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料，没有法律法规依据的一律取消，通过各种渠道可以精简的一律精简。推进“不见面审批”标准化建设，进一步完善“不见面审批”事项清单；推动网上办事服务公开标准化规范化，进一步规范和完善办事指南，办事指南之外不得增加其他要求；办事条件发生变化的事项，应在完成审批程序后1个工作日内公开变更后的相关bt365体育在线投注_bat365标准版_bet28365365和具体实施时间。

（七）提升实体政务大厅服务能力。实行政务服务网上平台与政务大厅办事服务bt365体育在线投注_bat365标准版_bet28365365同源管理，建设和使用统一的咨询问答知识库、政务服务资源库，确保线上线下bt365体育在线投注_bat365标准版_bet28365365准确一致、办理口径一致，方便群众和企业办事。推行“一窗受理、集成服务”模式，企业群众必须到现场办理的事项力争“只进一扇门”“最多跑一次”。继续深化“3550”不动产登记改革，推动不动产登记“不见面”服务。整合政务大厅现有资源，推出政策文件、办事指南和办理进度查询，材料填报模拟展示，以及建议投诉等功能，为群众提供权威性、一站式、个性化、方便快捷的bt365体育在线投注_bat365标准版_bet28365365服务。

四、着力推进政务公开平台建设

（八）强化政府网站建设管理。认真落实《政府网站发展指引》（国办发〔2017〕47号），不断完善我省国土资源政务公开平台，推进江苏国土资源网站集约化建设，建立健全站点建设、内容发布、组织保障等体制机制。加强bt365体育在线投注_bat365标准版_bet28365365内容建设，丰富网站bt365体育在线投注_bat365标准版_bet28365365资源，最大限度做到省、市、县数据共享。强化bt365体育在线投注_bat365标准版_bet28365365资源检索功能，提高检索的准确性、便捷性和结果展现的科学性。完善政府网站安全保障机制，做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。建立健全政府网站用户bt365体育在线投注_bat365标准版_bet28365365保护制度，确保用户bt365体育在线投注_bat365标准版_bet28365365安全。

（九）加强“两微一端”新平台等运用。要充分发挥政务微博、微信、移动客户端灵活性强、交互性好的优势，做好bt365体育在线投注_bat365标准版_bet28365365发布、政策解读和办事服务工作，进一步增强公开实效，重点做好新平台bt365体育在线投注_bat365标准版_bet28365365发布和互动回应工作，不断提升平台交互体验。按照“谁开设、谁管理”原则，落实主体责任，严格内容审查把关，加强日常维护管理，不得发布与政府职能没有直接关联的消息，bt365体育在线投注_bat365标准版_bet28365365发布失当、造成不良影响的要及时整改。

五、着力推进政务公开制度化规范化

（十）贯彻落实政府bt365体育在线投注_bat365标准版_bet28365365公开条例。《政府bt365体育在线投注_bat365标准版_bet28365365公开条例》实施10周年，新修订的《政府bt365体育在线投注_bat365标准版_bet28365365公开条例》即将出台，各级部门要按要求做好新旧条例衔接过渡工作，制定专项培训计划，加强对新修订的条例学习培训，加快调整完善相关配套措施，严格落实新条例各项规定。对照新条例全面梳理应该主动公开的政府bt365体育在线投注_bat365标准版_bet28365365，优化调整主动公开目录；完善依申请公开内部办理规程，健全接收、登记、办理、答复等流程，依法保障公民、法人和其他组织获取政府bt365体育在线投注_bat365标准版_bet28365365的权利。落实政府bt365体育在线投注_bat365标准版_bet28365365依申请公开理由说明、救济告知制度。

（十一）持续推进政务公开各项制度建设。逐步完善政务公开各项制度，稳步推进主动公开目录编制，依据权责清单、公共服务清单和政府bt365体育在线投注_bat365标准版_bet28365365公开条例有关要求，结合政府机构改革和职能优化，组织编制好本部门政务公开事项目录清单，及时进行动态更新调整。严格落实行政机关公文办理中的政务公开程序，加快将政务公开要求固化到现有业务管理系统中，推动政务公开操作与政府日常运行紧密结合、同步运转。做好政府bt365体育在线投注_bat365标准版_bet28365365保密审查工作，确保做到涉密bt365体育在线投注_bat365标准版_bet28365365不公开，公开bt365体育在线投注_bat365标准版_bet28365365不涉密。对一些敏感性强、社会关注度高的bt365体育在线投注_bat365标准版_bet28365365，要提前做好对公开内容表述、公开时机、公开方式的研判，避免发生bt365体育在线投注_bat365标准版_bet28365365发布失信、影响社会稳定等问题。要依法保护好个人隐私，除惩戒公示、强制性bt365体育在线投注_bat365标准版_bet28365365披露外，对于其他涉及个人隐私的政府bt365体育在线投注_bat365标准版_bet28365365，公开时要去标识化处理，选择恰当的方式和范围。

六、着力做好政务公开组织保障工作

（十二）明确工作责任。各级部门要将政务公开纳入重要议事日程，主要负责人要亲自抓，每年至少听取一次政务公开工作汇报，研究推动工作。分管负责人具体抓，按照部、省统一部署，研究提出具有本部门特色的政务公开计划和实施办法，并抓好落实。政务公开工作要纳入领导分工，并在网站对外公布。

（十三）健全协调机制。厅政务公开领导小组负责统筹推进全省国土资源政务公开工作，协调处理全省系统政务公开顶层设计、制度安排和重大事项，研究提出全省系统政务公开的发展规划、政策措施和年度工作重点，并抓好任务落实和督促检查。各市、县（市、区）部门也要建立政务公开组织领导机构，按照省厅政务公开领导小组统一部署，有力有效部署推进工作。

（十四）加强教育培训。各级部门要制定政务公开业务培训计划，按照每两年将政务公开工作人员轮训一遍的要求，组织开展业务培训和研讨交流。加强对机关工作人员特别是领导干部、新任职公务员的培训，政务公开工作人员要加强政策理论学习和业务研究，准确把握政策精神，增强专业素养。

（十五）强化考核评估。各级部门要将bt365体育在线投注_bat365标准版_bet28365365公开、政策解读、回应关切、“互联网+政务”、数据共享开放、公众参与等方面情况作为政务公开的重要内容纳入目标管理绩效考核体系，政务公开工作分值权重不低于4%。要建立健全科学、合理、有效的量化评估指标体系，定期开展评估评议。要加强对政务公开工作开展情况的督查，并适时进行通报。

全省国土资源部门要结合实际，制定本部门具体实施方案或工作安排，并抓好落实，并在本部门政府网站公开。

 

 

 

 

 

公开方式：主动公开

江苏省国土资源厅办公室                2018年6月21日印发

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