对省政协十二届五次会议

第0221号提案的答复

致公党江苏省委：

贵委提出的关于加强江苏省沿海地区生态环境建设的建议的提案收悉，现答复如下：

我厅高度重视并积极支持沿海地区加强生态环境建设，加强自然岸线、滩涂湿地等生态资源保护修复，深化陆海统筹、江海联动、港产城融合发展，打造令人向往的生态风光带、人海和谐的蓝色经济带。

一、加强海岸带规划引领。积极贯彻落实《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号），推进建立我省国土空间规划体系。按照自然资源部和生态环境部统一部署，开展了生态保护红线评估调整工作，《江苏省生态保护红线自评估成果报告》已于2020年6月由省政府上报国家待批。根据自然资源部通知要求，系统收集整理国土空间规划、三调、围填海历史遗留问题处置等方面数据资料，结合我省实际，开展陆海功能协调、空间资源利用、生态保护修复、典型生境调查等十个重大专项课题研究，深化研究成果，启动《江苏省海岸带综合保护与利用规划（2021-2035）》编制工作，优化海岸带空间布局。出台《江苏省“十四五”海洋经济发展规划》，提出到2025年全省海洋生产总值达到1.1万亿元左右，占地区生产总值比重超过8%，继承优化“十三五”规划“L”型空间布局基础上，对高质量打造沿海海洋经济隆起带、高水平建设沿江海洋经济创新带、高起点拓展腹地海洋经济培育圈做出总体安排。针对我省海洋经济发展总体规模偏低、传统产业比重过高、新兴产业规模偏小等突出矛盾，重点谋划推进海洋传统产业深度转型、新兴产业提质扩能、海洋服务业拓展升级、海洋领域数字融合发展，为海洋经济高质量发展提供清晰发力点。

二、加强海洋生态预警监测。研究制定《江苏省海洋生态预警监测工作方案（2022-2025）》，并征求相关部门意见，按照“省管预警、市管监测、县管监视”的职责分工要求，构建省、市、县相结合的三级海洋生态预警监测业务体系，明确省、市、县工作职能。通过开展浒苔绿潮等海洋生态灾害监测预警工作，分步推进河口、盐沼等典型生态系统预警监测，逐步摸清我省海洋生态家底，掌握典型生态系统现状与演变趋势，探索海洋生态评价预警。推进海洋生态监测站建设，升级现有监测技术手段，更新仪器设备，强化新技术试点应用和评估；提升监测业务运行保障能力，制定管理措施，建立生态监测仪器设备管理平台。

三、加强海洋生态修复。结合我省实际，我厅编制印发了《江苏省海岸线整治修复工程技术导则（试行）》、《江苏省海岸线整治修复工程验收技术导则（试行）》，为开展海岸线整治修复工作提供依据。完成海安市海岸线湿地及地质环境整治修复示范项目和盐城典型退化滨海湿地及地质环境修复示范项目，组织实施连云港市、盐城市、南通市中央财政支持的海洋生态保护修复项目，积极构建生态减灾协同增效的海岸带立体防护体系。

四、加强自然岸线管控。近年来，我厅全面贯彻《海岸线保护与利用管理办法》，按照保护优先、节约利用、科学整治、绿色共享的原则，严格保护自然岸线，整治修复受损岸线，自然岸线保有率达35.92%，沿海地区生态环境得到了有效改善。

下一步，我厅将积极做好以下工作，推动沿海地区生态环境建设迈上更高水平。一是推进《江苏省海岸带综合保护与利用规划（2021-2035）》编制，加强陆海统筹，明确不同海洋功能区定位和管控要求，促进海洋产业合理布局。二是进一步加强对我省海域内绿潮、赤潮等海洋生态灾害方面的监测预警，通过卫星遥感、无人机监测、船舶巡航和水质监测等多种方式进行全方位监测，并及时发布预警bt365体育在线投注_bat365标准版_bet28365365。根据自然资源部和省政府统一部署，做好浒苔联防联控各项工作。三是结合江苏管辖海域生态特征，选取盐沼、河口、牡蛎礁、海湾、泥质海岸、砂质海岸等典型生态类型，推进并逐步完成各类型生态现状调查，摸清全省海洋生态家底，实地调查关键生物类群、自然生境、人为保护利用活动等情况，掌握生态现状，查找分析生态受损问题，评估受损程度，为开展海洋生态系统保护和修复提供基础数据和技术支持。四是严格审查占用自然岸线的用海项目，合理布局生产、生活和生态岸线，有效调控岸线利用格局和规模强度，针对性地制定岸线占用退出制度，清理整顿占而不用、利用效率低下的岸线，制定自然岸线开发的准入制度，提高准入门槛，提高岸线利用集约节约水平。

感谢贵委对江苏沿海地区高质量发展的关心与支持，欢迎多提宝贵意见和建议。

江苏省自然资源厅

2022年6月14

bt365体育在线投注_bat365标准版_bet28365365